
《信報》北韓核試的劇本
2009年6月2日評論版
梁俊佳:香港浸會大學地理系
北韓於五月二十五五日聲稱第二次成功進行地下核試,其爆炸威力接近美軍在日本長崎投擲的原子彈。核爆引發地震,其震央位於咸鏡北道吉州郡鳳溪里,與二○○六年十月的核試地點相若。
四大動機
北韓會在短期內啟動第二次核試並無驚喜,且核試後的發展都依足劇本進行。○七年十月,北韓答允停止其核設施的運作。這被視為布殊政府難得的外交勝利。可是好景不常,北韓於去年年底表明將重新啟動其核設施,當時已有分析認為,第二輪核試定將發生。
新核試本身並未帶來震撼,因為各國前已料到會有此一着。再者,北韓於試爆前已預先通知多國政府,好讓大家留一線好相見,手法與北韓四月五日的長程導彈試射前的預警一樣。而且我們實在沒有理由認為,美國的遙感衞星會察覺不到北韓的動作。另外,這次核爆的威力雖比第一次的稍強,達廣島級,但在當代尺度,這威力實在不算什麼。
於是一如所料的核試終於發生了,而聯合國中美日韓等領袖或官員相繼走到鏡頭前「表示憂慮」,並「強烈譴責」北韓此舉違反聯合國議決,危害世界和地區安全。
雖然早有預言核試重臨,但預言的兌現比美國和南韓政府估計的來得快。金正日最近在外交軍事上,屢屢有大動作,其動機有四。首先,金正日希望透過核試和導彈試射,向外和向內表明自己仍然握有實權。對外方面,自傳出金氏可能中風,健康成疑後,北韓一直以來的強勢受到削弱,於是金氏透過再度核試再度取得外交強勢。對內方面,金正日要壓倒內部權力矛盾,確保其第三子,年僅二十六歳的金正雲能夠順利繼任。
第二,金正日政府採「戰爭邊緣」戰略,引美國新政府作雙邊談判。這是北韓慣用的技倆,每逢談判陷入膠着,他們都會採這種策略,迫使對方配合。談判學上,「強勢」與實質權力無一一對應之關係,故出奇制勝的例子比比皆是。例如,有旅客深夜到達一家酒店要求投宿,而酒店職員卻表示沒有空房供應,經過一輪雙邊談判後,旅客呼叫要裸睡在酒店大堂上,往往能迫使對方就範。平壤的技倆看似野蠻,實是精采權術。
第三,核試成功可凝聚內部支持。一九九八年北韓遭遇飢荒,剛剛上台的金正日便發射大浦洞一號火箭,團結內部。第四,再度核試希望說服我們,北韓已有相當水平的軍事科技。二○○六年的核試,平壤堅稱是成功的,但美國和南韓卻說成是失敗,於是平壤這次加大火力再爆多一次,要我們信服。
不過正如前述,單就心理威懾而言,北韓這次核試的規模並未超出我們預期之內,震懾感不大;當年大浦洞一號火箭對美國有驚人心理效果,只是因為當時美國低估了北韓的軍事科技。
前路如何
可以斷定,北韓不會停止追求成為核武國家。平壤明白,布殊美國之所以入侵伊拉克,而暫時放過同為「恐怖軸心」的北韓和伊朗,很大程度是因為後者「可能擁有核武」。
不過近日北韓的遠程導彈試射和核試,並未超越奧巴馬政府的尺度,所以北韓能得到與美雙邊會談的機會不大。
然而,奧巴馬政府雖然暫不急着要改變對北韓的外交方針,但其對金正雲的態度或會左右大局的發展。
美國而言,即使金正日是個神秘的狂人,但他的章法還是有迹可尋的,相較其繼任者還是個「Known
Unknown」,故與金正日盡早達成協議,規範繼任人的外交選項未必不是好事。 |
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